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做好生態加減法力促“殘山”變“金山”

六月二十六日,游人在北碚區縉雲山黛湖景區游玩。特約攝影 秦廷富/視覺重慶

  重慶因山多而有“山城”之譽,个中嘉陵江畔的縉雲山脈如同一座綠色長城“拱衛”著重慶中心城區,成為重慶主城的天然生態屏障。在縉雲山脈深處,2001年設立的縉雲山國家級自然保護區(以下簡稱“縉雲山保護區”)是我國亞熱帶常綠闊葉林類型生態系統保持最好的區域之一,有“植物物種基因庫”的美譽。

  但因緊鄰城區、多頭打点、發展受限等影響,縉雲山保護區內村民一度“背景吃山”,農家樂無序粗放發展,私搭亂建、違規經營“蠶食”林地,是我國部门自然保護地保護與民生抵牾的縮影。

  既要綠水青山又要金山銀山,2018年6月重慶市委、市当局以堅定的決心和有力的舉措開展縉雲山保護區環境綜合整治,一方面拆除保護區內違法修建、科學系統修復生態,一方面創新推進生態搬遷,有序發展生態產業,走出了一條“保生態”與“保民生”雙贏的綠色發展之路。重點生態成果區域實現“生態美、黎民富”在這個特多半会近郊的國家級自然保護區慢慢破題。

  強力拆違、生態修復為保護區“減負”

  仲夏時節走進縉雲山,高峻的紅豆杉、香樟蔽日成蔭。來到縉雲山保護區實驗區范圍的黛湖,經拆除違建、栽種植被、湖岸整治等系統性生態修復,隻見清水蕩漾,花卉、蒼鬆環湖生長,三三兩兩的市民在湖邊休憩。而一年多前,這裡被多家農家樂和旅馆圈佔,湖水被污染。

  黛湖是縉雲山保護區由亂到治的縮影。重慶縉雲山保護區是全國極少數位於特多半会近郊的國家級自然保護區,面積7600公頃,由北向南跨北碚、沙坪壩、璧山三個區,珍稀瀕危植物繁多。有國家級保護珍稀植物珙桐、銀杉、紅豆杉、桫欏等51種。

  由於規劃打点滯后,多年來,保護區內農家樂亂搭亂建導致部门區域臟亂差,少數村民違規超建衡宇出售,一些外來業主違規建設跑馬場、旅馆等經營性項目,給重慶市這座“綠肺”帶來了极重的環境負荷。

  必須讓縉雲山保護區“休養生息”。2018年6月重慶市委、市当局提出“直面問題、精准施策、保護自然、保障民生”方針,啟動縉雲山保護區環境綜合整治,強力管理多年頑疾,讓老黎民的日子越過越好。

  拆除各類違法修建、截止違建伸张態勢,是環境綜合整治的首要任務。縉雲山保護區主要位於北碚區,問題較為会合。北碚區抽調約500名干部,全面排查保護區內2千多宗建構筑物,對排查出的269個問題“挂圖作戰、清單銷號”。沙坪壩區和璧山區也排查出數十項違法違規問題。

  因多年問題積累,縉雲山保護區違建情況復雜,有的修建多次轉賣,有的修建既有正当部门也有違建部门。尤其是部门村民將自家農房改革成農家樂,逐年投入,私自搭建“長高長胖”,整治難度大。“整治啟動之初,一些業主和村民抵觸情緒強烈,考驗著干部的群眾事情程度。”北碚區委書記周旭說。

  位於縉雲山保護區實驗區的北溫泉街道白雲竹海農家樂一條街,有巨细農家樂60多家。過去村民在屋頂、林地上隨意搭建彩鋼棚,衛生環境差,與保護區優美的生態極不匹配。北碚區北溫泉街道副主任胡澤鑫回憶說:“用村民的話說,這些農家樂是他們‘一鍋鏟一鍋鏟鏟出來的’。聽說要拆違建,有一次,上百名村民在壩子上聚积要說法。”

  為做好群眾思想事情,北碚區干部挨家挨戶走訪農戶,拟定環境保護公約,發放宣傳手冊數千冊,召開院壩會、座談會聽取群眾意見和訴求,現場辦公解決群眾問題,並組織村民和農家樂業主到外地觀摩學習。

  “千竹農家”農家樂老板娘周燕告訴記者,本身花了六七萬元搭建了玻璃房,“当局拆了,心裡當初有些想法,可是環境確實到了要整治的境地了。近幾年,旅客逐年減少,主要原因是檔次低、沒特色。”

  “剛開始,村民罵什麼的都有。隨著耐性細致地做事情,部门村民雖然遭受了經濟損失,但最終認識到,生態破壞了對各人都沒好處,還是支持拆違。”胡澤鑫說。

  記者近期走訪縉雲山發現,侵佔林地的馬術場、旅馆,在原有農房上“長高長胖”的農家樂,手續不全、違規轉讓的減災安放房、集體產權房等已全部拆除,並覆土復綠。據統計,縉雲山保護區兩年來累計拆除違建10萬多平方米。